中国经济，正频频让人感到“超预期”。

一季度经济同比增速5.4%，超出了很多国内外机构的预测，而过去往往在四

月底召开的中央政治局会议，来得也比往年更早一些。

时间本身也是信号。

当前，经济持续回升向好的基础还需要进一步稳固，外部冲击影响加大，在

这样的国内外情况下，及时召开会议并向社会传递应对

当前形势的决策判断与工作部署，可以帮助各界更好认识当前经济形势，统

一思想认识，也可以更好凝聚共识。

细看中央中国经济，正频频让人感到“超预期”。

一季度经济同比增速5.4%，超出了很多国内外机构的预测，而过去往往在四

月底召开的中央政治局会议，来得也比往年更早一些。

时间本身也是信号。

当前，经济持续回升向好的基础还需要进一步稳固，外部冲击影响加大，在

这样的国内外情况下，及时召开会议并向社会传递应对当前形势的决策判断

与工作部署，可以帮助各界更好认识当前经济形势，统一思想认识，也可以

更好凝聚共识。政治局会议新闻通稿，多处表述之前都很少见。比如这句，

“统筹国内经济发展和国际经贸斗争”。和2018年的“经贸摩擦”相比，“经贸斗

争”反映出中央对当前国际形势的严峻性、长期性和艰巨性的最新判断，也正

基于这样的判断，会议提出要“强化底线思维，充分备足预案，扎实做好经济

工作。”

以变应变。

会议提出，“要着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”，也蕴含不少新意。

“稳就业”排在首位，“对受关税影响较大的企业，提高失业保险基金稳岗返还

比例”，表明在外部冲击加大的情况下，对就业这个民生之首的高度重视。

稳企业、稳市场，“多措并举帮扶困难企业”，透露出宏观决策对微观经济运

行主体的关切度在进一步提升。在去年9月以来一揽子增量政策和存量政策的

作用下，经济呈现向好态势，社会信心持续提振，此次再提“稳预期”，表明在

未来一个时期，依然是宏观调控的重要目标。

关于宏观政策定调，保持了和中央经济工作会议一致的表述——更加积极有为

的宏观政策，但在前面，加上了“加紧实施”的要求，同样，在“更加积极的财

政政策和适度宽松的货币政策”前，加上了一个“用好用足”，强调出政策落地

的紧迫性。

政策落地节奏确实在加快。

就在4月24日，今年首期超长期特别国债正式招标发行，总量达到了1210亿

元，根据有关方面的消息，接下来，地方政府债券也会保持较快发行节奏，

为全年财政加力腾出空间。

后续政策还留有充足“后手”。

此次中央政治局会议明确提出，将“根据形势变化及时推出增量储备政策，加

强超常规逆周期调节”。在提及货币政策继续使用了“适时降准降息”的表述，

表明降准降息要“相机决策”，不会把货币政策的子弹一次打完。与此同时，创

设新的结构性货币政策工具，设立新型政策性金融工具，支持科技创新等新提

法受到市场高度关注，据记者了解，相关政策举措已在紧锣密鼓制定当中。

外需变动加剧的情况下，内需的重要性已无需多言。中央政治局会议提出，要

提高中低收入群体收入，大力发展服务消费，增强消费对经济增长的拉动作用

。

不光有政策取向上的重视，更有实打实的应对举措。会议特别提到，要尽快清

理消费领域限制性措施，设立服务消费与养老再贷款。加大资金支持力度，扩

围提质实施“两新”政策，加力实施“两重”建设。

既以变应变，又以不变应万变。

中央政治局会议提出，坚定不移办好自己的事，坚定不移扩大高水平对外开放

，这两句话，体现出中国在面对世界百年未有之大变局的定力，也是中国在单

边主义、保护主义日益肆虐于国际社会时再次表明的坚决立场。

做好自己的事，圆满完成“十四五”规划目标任务，为“十五五”良好开局打牢基

础。截至目前，“十四五”规划102项重大工程涉及的5000多个具体项目中，已

完成规划任务目标的占比已达到99%。

做好自己的事，用深化改革开放的办法解决发展中的问题。

就在本周四，新版市场准入负面清单发布，根据国家发展改革委的统计，新版

清单和2018年的第一版相比，事项压减了约30%。很多限制性管理措施被取

消，很多区域性壁垒在破除，全国统一大市场建设正在加快。

同样也是在本周，国务院新闻办发布会上详解了中国推进服务业开放的155项

试点任务，电信、医疗、金融等领域对外资开放力度之大，举世瞩目。

以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性。这就是中国给出的

破局之道。